**市**區老年養護院建設項目可行性研究報告
發布時間：2023-04-06作者：來源：點擊：
1.1項目概要
1.1.1項目名稱
**市**區老年養護院建設項目
1.1.2項目承辦單位
**市**區民政局
1.1.3項目性質
新建
1.1.4項目建設地點
**市**路交叉口向東200米路北
1.1.5項目建設期限
項目建設期為2023年3月——2025年3月
2.1項目背景
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出：
推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，大力發展普惠型養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
2.2項目建設的必要性
人口老齡化是世界上許多國家正在面臨或即將面臨的一個突出的社會問題。我國是世界上人口最多的國家，由于社會、經濟、文化科學事業的發展，計劃生育工作的推進，人口出生率和死亡率不斷下降，老年人在總人口中的數量和比例不斷增加。
3.1建設條件
**市總面積8249平方公里，總人口620萬，轄12個縣（市、區）、1個城鄉一體化示范區、2個國家級開發區，是全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、中國優秀旅游城市、全國農村改革試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、國家循環經濟示范城市、國家首批裝配式建筑示范城市、國家可再生能源建筑應用示范城市、全省平安建設優秀市。
3.1.2地理位置
“豫北明珠”**市地處中原腹地，河南省北部，北緯35°18′，東經113°54′，南臨黃河，與鄭州市、開封市隔河相望；北依太行，與鶴壁市、安陽市毗鄰；西連太極故里焦作市，與晉東南接壤；東接油城濮陽市與魯西相連。是國家重要的綜合交通樞紐，中原城市群城市之一。
4.1建設規模和內容
1、建設規模
項目占地約31畝，總建筑面積21250.00平方米，由一棟6層主樓及一棟3層輔樓組成；主樓總建筑面積15250.00平方米;輔樓地上建筑面積6000.00平方米。設計總床位500張，主樓床位450張，輔樓床位50張。
2、建設內容
項目總建筑面積21250.00平方米，建設內容包括6層主樓1棟(帶電梯)及3層輔樓一棟（帶電梯），主樓建筑面積15250.00平方米；輔樓建筑面積6000.00平方米。
4.2工程方案
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6.1安全衛生
建筑和場地的設計應便于保待清潔、衛生，空間布局應有利于防止傳染病傳播，老年人全日照料設施設有生活用房的建筑間距應滿足衛生間距要求，且不宜小于12m。
1、生活水箱采用不銹鋼板材質，無毒無味不銹蝕，便于清洗。
2、采用新型給水塑料管材，免受管道二次污染。
6.2消防系統
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7.1組織機構
工程建設是百年大計，必須堅持質量第一，要積極推行項目法人責任制、招投標制、監理制和合同制。
項目由**市**區民政局主辦，選派強有力的人員組成項目建設籌備辦公室，全面具體的負責項目建設工作。
7.2組織管理內容和責任
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8.1能耗指標
本項目運行主要消耗能源各類為電力、水，年消耗量為：電力71萬KWh，水9萬m3，兩種能源加起來的消耗量折合標煤110.40噸。
8.2節能方案
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發展綠色建筑是貫徹落實中央提出的發展節能省地型住宅和公共建筑的重要舉措。
編制依據、設計原則和設計目標:
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10.1招標組織管理與方式
10.1.1組織管理
項目法人目前尚不具備自行招標的編制招標文件及組織評標的能力，該項目的招標活動，全部委托有資質的招標代理機構組織招標。招
10.1.2招標方式
根據《中華人民共和國招投標法》和河南省實施《中華人民共和國招投標法》辦法規定，項目建設必須實行公開招標。
招標形式可采用委托有資質的中介機構代理或進行自行招標，自行招標時，必須達到國家關于自行招標對于招標單位的相關要求。
11.1投資估算
11.1.1投資估算范圍
本項目總投入資金估算范圍主要由建設投資組成，建設投資主要包括：建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、與工程建設相關的費用（含土地使用權、專有技術、前期工作費、可研報告編制費、建設單位管理費、勘察設計費、監理費、招標費等相關費用）、基本預備費用等。
11.1.2建設投資
建設投資包括工程費用、工程建設其他費用及預備費。
12.1項目風險分析
12.1.1風險分析的目標
本項目涉及工程地質、水文地質、氣象學、土木工程、機械、安全監控、工程經濟、運營管理、財務管理等多個領域，是一項復雜的工程，投資項目不但要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點，一旦建成，難于更改，因此項目建設與運營中面臨著一些風險因素。本項目風險分析的目標是：分析風險因素對項目的影響，為規避和控制風險提出對策建議。
12.1.2風險分析采用的方法
本項目風險分析以《建設項目經濟評級方法與參數》（第三版）提出的方法體系為主，并根據項目的具體特點進行風險識別，風險估計、風險評價與風險應對。
13.1社會影響
13.1.1對居民生活水平與生活質量的影響
項目建設有利于提升**區社會養老服務水平，推動全市養老服務事業的發展，對提高地區老年人的生活質量有一定的促進作用。
13.1.2對居民就業的影響
項目建成后運營期間，給當地居民增加就業機會。
綜合多方位的調查研究得出結論，本項目與**市的社會和經濟發展水平相適應，具有較好的社會效益，項目的社會評價可行。
14.1結論
項目建成后，可建成設施齊全、管理完善、服務滿意、環境優美的老年養護院。老年養護院多功能全開放，形式多樣、空間豐富、環境優美，集福利、寄養、休閑、康復于一體。
綜上所述，本項目建設是可行的。
14.2建議
(1)為促進**市老齡事業發展實施本項目，本項目承辦單位**市**區民政局做了大量準備工作，請上級有關部門在項目用地、建設、配套設施、政府補貼及在經營中的費稅等方面給予政策傾斜。
(2)注意嚴格的按照既定方案去做每一件事，統一調配資金，物資和各項工作。特別要準備好抗風險資金，不可挪用。